破鼓自家人也要捶一捶 尹锡悦的最后一线生机

12月14日下午,韩国国会以204票赞成、85票反对的结果,通过了针对总统尹锡悦的弹劾动议案。尹锡悦的总统职务随即停止,宪法法院将在180天内完成弹劾案审判程序。

国会7日曾首次对尹锡悦弹劾案进行表决,但因执政党国民力量议员的缺席,导致弹劾案流产。第二次弹劾案于前一天下午呈报至国会全会,就弹劾理由指出,尹锡悦宣布紧急戒严违反主权在民主义、三权分立原则等宪法和法律规定。

弹劾案要在国会通过,需要全体在籍议员300人中获得至少三分之二议员支持,即200张赞成票。当天的计票结果显示,300名议员无一人缺席投票,其中204人赞成,83人反对,3人弃权,8票无效,弹劾案最终获得通过。

按照程序,弹劾案在国会获得通过后,将交由宪法裁判所(宪法法院)审理,审理过程最长180天。在此期间,尹锡悦将被暂停总统职权,由国务总理韩悳洙代行。若韩悳洙因在野党发起弹劾而遭停职,则由经济副总理兼企划财政部长官崔相穆代行总统、国务总理权限。

如果宪法法院认可弹劾案成立,尹锡悦将被罢免,韩国将在明年4月至8月间举行大选。如果宪法法院作出弹劾案不成立的裁决,尹锡悦将立即恢复总统职务。

值得一提的是,这是自尹锡悦本月3日宣布紧急戒严以来,时隔11天被国会弹劾。这也是宪政史上第三个总统弹劾案获得国会通过,前两次分别是2004年时任总统卢武铉和2016年时任总统朴槿惠弹劾案。卢武铉弹劾案被宪法法院驳回,卢武铉复职返岗。而朴槿惠弹劾案被裁定成立,朴槿惠随即被罢免下台。

鉴于尹锡悦刚刚进入执政后半期,在发起戒严事态仅过11天被停职,今后难免出现国政空白。虽然国务总理韩悳洙将代行总统职责,但由于主要内阁成员空缺或因遭弹劾被停职,预计“四大改革”等主要国政课题将难免丧失动力。

朝野政界也难免受到弹劾政局的余波。执政党时隔8年再次面临弹劾局面,预计党内部支持尹锡悦的“亲尹派”和支持党首韩东勋的“亲韩派”之间或围绕弹劾政局责任发生内讧。预计最大在野党共同民主党则将以党首李在明为首加快推进重新掌权。

下午7时24分,针对韩国总统尹锡悦的国会弹劾决议书送达总统办公室,尹锡悦即刻起暂停行使总统权限。

尹锡悦当天下午6时零8分通过总统办公室发布《致国民》讲话,并表示,虽然我现在停下了脚步,但过去2年半与国民一起走向未来的旅程绝不能停止。我将把对我的批判、鼓励和支持都放在心上,为国奉献直至最后一刻。

尹锡悦向所有公职人员表示,希望大家毫不动摇地坚守岗位,在代总统的领导下齐心协力,全力守护国民的安全和幸福。尹锡悦还呼吁政界放下对立,携手同行,努力改善政治文化和制度。

政府方面,韩国代行总统职权的国务总理韩悳洙14日在中央政府首尔办公楼发表对国民谈话,称当下最重要的是国政运营不得出现丝毫空白。

韩悳洙表示,国会当天表决通过了总统尹锡悦弹劾案,对于国民所处的现状和事件全过程,深感责任重大。国家面临的内外部环境非常严峻,政府将全力以赴攻难关,尽最大努力减少对国民日常生活的影响。

他说,政府将确保坚固的国家安全态势,稳定管理政府信任度,致力于维持韩美、韩美日之间和与友邦国家的互信。

韩悳洙表示,我们经历了亚洲外汇危机、新冠疫情等诸多难关,但每次都能从危机中重新站起来,并变得更强大。韩悳洙强调,政府将依照宪法和法律全力保障国政稳定运行,防止国家安全和国民日常生活出现动摇。

外长赵兑烈接见美国驻韩大使菲利普·戈德堡,说明总统弹劾案表决等情况。赵兑烈表示,在代总统体制下,政府基于韩美同盟的外交、国安政策基调不会改变,将坚定不移加强和发展韩美同盟。双方决定密切沟通,巩固韩美同盟。

外交部次官补(部长助理)郑炳元同中国驻韩国大使馆临时代办方坤举行会面,介绍了总统弹劾案表决等国内局势。郑炳元强调,政府将贯彻外交政策基调,继续发展两国战略合作伙伴关系。双方商定外交渠道保持顺畅的沟通,继续共同努力充实经贸合作,活跃人员交流等。

外交部第一次官(副部长)金烘均同日本驻韩大使水嶋光一举行会面。金烘均表示,政府的外交政策基调不变,将继续致力于发展韩日关系。双方商定,在复杂严峻的国际形势下,今后保持密切沟通的同时,继续加强韩日、韩美日之间的合作。

政党方面,韩国最大在野党共同民主党14日高度评价国会表决通过总统尹锡悦弹劾案,称这是民众与民主主义的胜利。

民主党党鞭朴赞大当天在国会全体会议表决通过尹锡悦弹劾案后在国会大厅的台阶上代表民主党表态如上。朴赞大表示,因为聚集在国会前发出声声呐喊守护宪政和民主主义的民众,我们才能取得这一历史性胜利。

朴赞大同时指出,“12·3内乱事件”仍未结束。主谋尹锡悦被停职只是第一步,要对包括尹锡悦在内的所有共谋者进行彻底调查,查明事件经过。朴赞大敦促宪法裁判所(宪法法院)迅速启动弹劾审判程序,严格依照宪法进行审判。

朴赞大强调,民主党在所有戒严事态涉案人被处罚前不会放松警惕,将尽全力调查真相,并以此次事件为教训,为减轻国民担忧、解决现实困难、给国民带去希望而更奋发图强。

韩国执政党国民力量五名最高委员金在原、印耀汉、金玟甸、张东赫及秦锺午就总统尹锡悦弹劾案在国会获通过集体提出辞职,预计该党将转入紧急对策委员会制。党首韩东勋并未表明辞意。韩东勋会后接受记者采访时表明将继续担任党首一职。

韩国宪法裁判所(宪法法院)14日受理国会针对总统尹锡悦的弹劾决议书,正式启动弹劾案审理程序。按规定,弹劾案提交到宪法法院后,需要9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。目前9名法官中3个由国会推荐的席位是空缺状态,尹锡悦尚有一线生机。

韩国《中央日报》指出,为避免职能瘫痪,宪法法院已暂时将审理案件规定的出席人数降为6人。在此情况下如有法官表示反对,弹劾案就会被驳回。曾任检察总长的尹锡悦数十年深耕检察系统,根基深、人脉广、资源多,或能在关键时刻发挥作用。

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