近期，韩国总统尹锡悦的施政好评率持续低迷。

据盖洛普韩国8日发布的一份民调结果，他的施政好评率仅隔一周再创新低，为17%。

面对国内经济压力增大、民生问题突出的窘境，以及国际关系复杂局势的多重考验，尹锡悦政府似乎意识到调整对华政策的重要性。

尹锡悦在出席二十国集团（G20）领导人第十九次峰会之际接受巴西媒体《环球报》和《圣保罗页报》书面采访时罕见地表示：“美中两国对韩国而言都不可或缺，我们绝不能在两者之间做出非此即彼的选择。期待美中关系朝着推动国际社会走向和平与繁荣的方向发展，韩方将在此过程中与两国保持紧密合作。”

从强硬到务实：尹锡悦的政策调整

回顾尹锡悦上任以来的对华政策，初期明显倾向于强化与美国的联盟关系，同时在芯片供应链、半导体合作等敏感议题上与中国多次交锋。然而，这一政策显然没能让韩国从中获益。数据显示，2023年以来，中韩双边贸易额持续下滑，韩国出口至中国的产品需求显著减少，导致韩国经济出现放缓迹象。

在此背景下，尹锡悦政府的强硬态度逐渐受到国内外质疑。韩国内部批评声音认为，过度依赖美国会使韩国在地缘政治中丧失战略自主性，同时损害与中国这一最大贸易伙伴的关系。

“谷底反弹”？政策调整的潜台词

近期韩中关系呈现回暖势头。中国政府本月初对韩国试行免签入境政策。中韩领导人15日在秘鲁利马借出席亚太经合组织（APEC）峰会之机举行首脑会谈，发出互访邀请。有观点指出，考虑到特朗普再度执政带来的不确定性，与中国改善关系有助于扩大韩国外交的回旋余地。

分析人士指出，尹锡悦此番表态与其国内低迷的支持率密切相关。他在国内的施政成效乏善可陈，通胀高企、房地产市场不振、青年失业率攀升等问题困扰着他的政府。在此情况下，寻求改善中韩关系或许是尹锡悦提升执政成绩、稳定民意支持的重要途径。

从外交战略看中韩关系未来

尹锡悦的表态被广泛解读为韩国试图在美中两强之间寻求平衡的信号。一些专家认为，这不仅仅是为了缓和中韩关系，也是为了在美中竞争加剧的大环境下，争取更大的外交灵活性。

尽管如此，政策调整能否立竿见影仍存疑问。尹锡悦需要面对的不仅是外交难题，还有如何有效修复国内经济、缓解民众不满等重大挑战。正如韩国媒体评论所言：“支持率跌到谷底，他想起中国，这或许是一个好的开始，但能否走好这步棋，依然取决于他是否具备真正的战略眼光和执行力。”

尹锡悦想在中美之间玩战略平衡，也可以说是“走钢丝”。放眼全球，能做到“左右逢源”的国家不多，掰着手指头数来数去，也就印度玩得比较溜——既能跟美欧亲密，又能和俄罗斯保持良好的传统关系。这得益于新德里是一个完全的独立自主的大国，又奉行“不结盟”。

而韩国呢，不仅有美国驻军，还将战时指挥权“移交”五角大楼，根本不具备“独立自主”，所以韩国想在中美之间“两头通吃”，纯属痴心妄想。

在国际局势风云变幻之际，韩国如何在大国竞争中找到自己的定位，将是考验尹锡悦政府的一场大考。